Etimad 完整指南：沙特阿拉伯政府采购门户

Etimad 是什么？

Etimad（etimad.sa）是沙特阿拉伯集中化的政府采购平台，由财政部下属的政府资源系统国家中心（NCGRS）运营。所有沙特政府实体都必须在 Etimad 上发布采购机会，使其成为通往该王国公共部门支出的唯一门户。

平台名称在阿拉伯语中意为”依托”，体现了该王国对透明、数字优先采购生态系统的愿景。Etimad 覆盖整个采购生命周期：从招标公告和投标提交，到评标、合同授予和付款处理。

Etimad 发布的内容：

• 公开招标（munaqasa amma） —— 面向所有合格供应商的竞争性投标，是超过 50 万沙特里亚尔合同的默认方式
• 限制性招标（munaqasa mahduda） —— 面向资格预审供应商的专业采购邀请
• 直接采购协议（ittifaqiya） —— 与预批准供应商就经常性需求达成的框架协议
• 反向拍卖 —— 针对以价格为主要标准的商品类采购的电子竞争性投标
• 合同授予 —— 已完成采购活动的结果，包括供应商名称、价值和期限
• 招标变更 —— 对规格、截止日期或资格标准的更改

关键事实

沙特阿拉伯的政府采购规模位居世界前列，由愿景 2030 大型项目驱动。年度公共采购支出超过 5,000 亿沙特里亚尔（约 1,300 多亿美元），涵盖基础设施、国防、医疗、IT 和能源。这使 Etimad 成为全球价值最高的政府采购门户之一。

预算支出分析

沙特阿拉伯的政府采购由愿景 2030 主导——这是该王国的经济多元化计划，已释放数千亿美元投入基础设施、技术和社会领域投资。理解资金流向对供应商锁定目标至关重要。

采购门槛

《政府招标与采购法》（GTPL）定义了明确的门槛，决定沙特政府实体必须如何采购：

价值（沙特里亚尔）	采购方式	是否发布于 Etimad？
低于 10 万沙特里亚尔	直接采购	有时（因实体而异）
10 万–50 万沙特里亚尔	限制性招标（至少 5 家供应商）	是
高于 50 万沙特里亚尔	公开招标（开放竞争）	是（公开可见）
框架协议	Ittifaqiya（从预批准名单直接采购）	是（协议列出，单笔订单可能不列）

按行业划分的支出

行业	估算年度支出	关键驱动因素
基础设施与大型项目	2,000 亿+沙特里亚尔（530 亿+美元）	NEOM、The Line、Red Sea Global、Diriyah Gate、Jeddah Tower
国防与安全	750 亿+沙特里亚尔（200 亿+美元）	国防部、GAMI、沙特阿拉伯军工集团
医疗	600 亿+沙特里亚尔（160 亿+美元）	卫生部医院、NUPCO、医疗城、私有化
IT 与数字化转型	400 亿+沙特里亚尔（100 亿+美元）	智慧城市、电子政务、网络安全、云
能源与公用事业	500 亿+沙特里亚尔（130 亿+美元）	沙特阿美供应链、SEC 电网、可再生能源、NEOM 绿氢
教育与文化	300 亿+沙特里亚尔（80 亿+美元）	大学扩建、教育科技、娱乐与旅游场馆

驱动采购的愿景 2030 大型项目

• NEOM / The Line —— 一座耗资 5,000 亿+美元的线性城市和经济区。人类历史上最大的单一基础设施项目，在建筑、IT、物流、能源和服务领域产生采购需求。
• Red Sea Global —— 横跨 50 多座岛屿的奢华旅游开发。建筑、酒店技术、环境系统。
• Diriyah Gate —— 利雅得的遗产与文化大型项目。建筑、博物馆技术、智慧基础设施。
• 利雅得皇家委员会 —— 利雅得地铁、萨勒曼国王公园、体育大道、New Murabba。大规模城市转型支出。
• Jeddah Central —— 滨水区再开发。房地产、基础设施、智慧城市技术。
• GACA 航空 —— 王国各地新建及扩建机场，包括红海国际机场。

预算日历

沙特阿拉伯的财年遵循日历年度（1 月–12 月）。理解预算周期有助于预测招标流量：

• 12 月： 财政部发布《总预算声明》，详列下一财年的拨款。
• 第一季度（1 月–3 月）： 各机构收到拨款并开始采购规划。第一波新招标。高流量期。
• 第二季度（4 月–6 月）： 招标稳定发布。来自 NEOM、PIF 支持实体和皇家委员会的大型项目采购往往持续进行，不受财政周期影响。
• 第三季度（7 月–9 月）： 年中审查。可能为优先项目分配补充预算。
• 第四季度（10 月–12 月）： 年末冲刺。各机构加速支出以用完剩余预算。招标时间线更短，数量增加。

谁在 Etimad 上采购？

沙特阿拉伯的采购格局十分庞大。理解哪些实体采购什么，对有效锁定目标至关重要：

• 沙特阿美 —— 能源基础设施、IT、工程服务、工业设备、物流
• NEOM —— 无所不包 —— 建筑、智慧城市技术、AI、可再生能源、交通、酒店业
• 利雅得皇家委员会 —— 城市基础设施、地铁、公园、智慧城市、文化场馆
• 卫生部 / NUPCO —— 医疗 IT、医疗器械、药品、医院建设
• GACA（航空） —— 机场建设、航空系统、地面保障、安保技术
• 沙特电力公司（SEC） —— 电网、智能电表、可再生能源、输电基础设施
• 国防部 / GAMI —— 国防技术、系统集成、军事基础设施、网络安全
• 教育部 —— 大学建设、教育科技、校园 IT、科研设备

如何注册 Etimad

要通过 Etimad 参与沙特政府招标，供应商必须完成多步骤注册流程。沙特注册公司与外国公司的要求有所不同。

沙特注册公司需要：

• 来自商务部的有效商业注册（CR）证书
• 商会会员资格
• 来自 ZATCA（天课、税务与海关总局）的天课／税务证明
• GOSI（社会保险总局）合规证明
• 沙特化证书（Nitaqat 合规 —— 最低沙特员工比例证明）
• 在授权沙特银行开立的公司银行账户
• 用于电子投标提交的数字证书

外国公司：

• 外国供应商可通过 Muqeem 平台或取得临时商业注册在 Etimad 上注册
• 对于大型合同，尤其是国防和建筑领域，通常需要本地合作伙伴、代理或合资企业
• 文件必须经沙特使馆或海牙认证（apostille）程序合法化
• 某些大型项目实体（NEOM、Red Sea Global）设有独立的供应商注册门户，并接入 Etimad

沙特注册实体的注册处理通常需要 1–2 周。外国供应商注册视文件要求可能需要 4–8 周。

阿拉伯语优先的门户？Sell to State 帮你搞定。

Etimad 的界面和大多数招标文件均为阿拉伯语。愿景 2030 大型项目招标往往有英文版本，但政府部委采购的绝大部分仅有阿拉伯语。Sell to State 同时索引 Etimad 的阿拉伯语和英语内容，让你用通俗英语搜索并获得结构化结果 —— 无需翻译，不会错过机会。

加入等候名单 →

阿拉伯语采购语言

Etimad 主要以阿拉伯语运作。理解关键采购术语对于导航门户和解读招标文件至关重要：

阿拉伯语术语	音译	中文含义
مناقصة	munaqasa	招标／公开投标
اتفاقية	ittifaqiya	框架协议／直接采购协议
ترسية	tarsiya	合同授予
كراسة الشروط	kurrasat al-shurut	职权范围／招标规格
ضمان ابتدائي	daman ibtidai	投标保证金／初步保函
مشتريات حكومية	mushtariyat hukumiyya	政府采购
مزايدة عكسية	muzayada aksiyya	反向拍卖

《政府招标与采购法》（GTPL）

沙特阿拉伯的采购受《政府招标与采购法》（Nizam al-Munafasat wal-Mushtariyat al-Hukumiyya）管辖，该法由皇家法令颁布，最近一次更新于 2019 年。该法及其实施条例确立了一套与国际最佳实践接轨的全面框架。

关键法律原则：

• 透明 —— 所有公开招标必须在 Etimad 上公告，授予决定予以公布
• 开放竞争 —— 公开招标是默认方式；限制性招标和直接采购需有具体理由
• 平等对待 —— 所有投标人必须获得相同信息，并依据公布的标准进行评审
• 本地含量 —— 沙特化和本地含量要求（沙特阿美的 IKTVA、其他实体的一般沙特化）嵌入采购评标之中

沙特化与本地含量要求

沙特采购的一个显著特征是强制性本地含量要求。本地含量与政府采购总局（LCGPA） 执行相关规则，要求供应商证明：

• Nitaqat 合规 —— 最低沙特员工比例（因公司规模和行业而异）
• IKTVA 分数 —— 对于沙特阿美合同，“王国内总增值”（In-Kingdom Total Value Add）计划衡量在沙特阿拉伯境内采购的商品、服务和劳动力比例
• 本地含量评分 —— 许多招标为更高的本地含量授予额外评标分数。这可能是竞争性投标之间的决定性因素。
• 技术转让 —— 对于大型国防和技术合同，抵偿义务可能要求向沙特实体进行知识转让

对于外国供应商，与沙特公司合作或设立本地实体会显著提升竞争力。政府已明确表示，愿景 2030 采购旨在建设本国能力，而不仅仅是进口解决方案。

如何高效搜索 Etimad

Etimad 为已发布的招标提供搜索功能，但要有效导航平台，需要理解其结构：

• 实体搜索 —— 按采购实体搜索，查看某个部委、机构或委员会的所有公开招标。对跟踪目标买家至关重要。
• 类别筛选 —— Etimad 按采购类别（货物、工程、服务、咨询）对招标分类。按你的行业筛选以缩小结果。
• 招标类型 —— 按公开招标、限制性招标或框架协议筛选，聚焦与你注册级别相匹配的机会。
• 价值区间 —— 按预估合同价值筛选，聚焦与你产能相匹配的机会。
• 截止日期 —— 按截止日期排序，优先处理紧急机会并避免错过截止期。

根本的限制在于 Etimad 的搜索是阿拉伯语关键词搜索。政府机构以正式阿拉伯语描述采购，而这往往与供应商描述自身能力的方式不符。一个网络安全解决方案会变成”政府电子服务的信息安全系统”。一个云平台会变成”共享计算基础设施托管服务”。

Sell to State 通过语义搜索解决这一问题 —— 你用通俗英语提问，Sell to State 便能找到相关的 Etimad 招标，无论机构以何种方式用阿拉伯语撰写标题。

Sell to State 如何帮助供应商查找沙特合同

Sell to State 是一款位于 Etimad 之上的 AI 驱动搜索工具。你无需导航阿拉伯语门户并运行你希望能匹配政府术语的关键词搜索，而是用通俗英语向 Sell to State 提问。

Sell to State 能理解的示例查询：

• “Show me IT infrastructure tenders from Saudi government closing this month”
• “What construction contracts has NEOM issued above SAR 10M this quarter?”
• “Find cybersecurity procurement from Ministry of Defence and GAMI”
• “Healthcare equipment tenders from NUPCO and Ministry of Health”
• “Smart city technology procurement from Royal Commission for Riyadh City”

Sell to State 返回结构化结果：Etimad 参考编号、采购实体、招标标题（已翻译）、以沙特里亚尔计的预估价值和截止日期 —— 格式化后可直接导入你的 CRM 或提案管道。无需复制粘贴。无需阿拉伯语翻译。无需重新格式化。

Sell to State 还会定期收集 Etimad 的记录，每条记录都显示其发布日期。对于锁定沙特阿拉伯愿景 2030 支出的供应商而言，这取代了大多数 BD 团队目前苦苦应付的每日人工门户查看。

---

下一步： 阅读我们关于 使用 Sell to State 进行沙特阿拉伯采购 的指南，或探索 更多采购指南。