CompraNet 指南：用英语搜索墨西哥招标

什么是 CompraNet？

CompraNet 是墨西哥联邦政府的电子采购平台——用于发布并接收联邦招标投标的强制性门户，涵盖货物、服务、租赁和公共工程（obra pública）。该平台此前托管于 compranet.hacienda.gob.mx，经历了一次重大的机构过渡。

在 2022 年之前，CompraNet 由公共职能部（Secretaría de la Función Pública，SFP）管理。作为 2022 至 2024 年间更广泛联邦重组的一部分——该重组还整合了能源采购（CFE）并削减了 SFP 的职权范围——CompraNet 的运营被移交给财政与公共信贷部（Secretaría de Hacienda y Crédito Público，SHCP）。在此期间，门户迁移了功能、界面和域名路径；供应商在提交投标前应在 gob.mx 上核实最新的门户 URL。

CompraNet 发布的内容：

• Convocatorias —— licitación pública nacional 和 internacional 的招标公告
• Invitaciones a cuando menos tres personas —— 向预先选定供应商发出的受限邀请
• Adjudicaciones directas —— 高于发布门槛的直接授予
• Programa Anual de Adquisiciones（PAAAS）—— 各联邦实体的年度采购计划
• Bases de licitación —— 可下载的规格与招标文件
• Fallos —— 载明中标供应商、价格与评分的授予决定
• Contratos —— 为透明起见公布的已签合同文件

关键事实

墨西哥联邦采购每年约动用 8,000 亿墨西哥比索（约 450 亿美元），使其成为拉丁美洲最大的公共采购市场。仅公共工程（obra pública）每年就占数千亿比索，由 Pemex、CFE、IMSS、SEDENA 的基础设施项目以及 Tren Maya 和 Dos Bocas 炼油厂等重大联邦项目驱动。

LAASSP 与 LOPSRM 下的门槛

墨西哥的联邦采购由两部核心法律管辖。LAASSP（Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público）涵盖货物、服务和租赁。LOPSRM（Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas）涵盖公共工程及相关服务。每部法律设定各自的价值门槛，并在 Presupuesto de Egresos de la Federación（PEF，联邦预算法令）中每年更新。

两部法律的结构相同：基于估计价值的三级程序。下方的 MXN 区间是近期 PEF 区间的示意值，会因缔约实体年度预算的规模而异。

程序	LAASSP（货物／服务）	LOPSRM（工程）
Adjudicación directa	至多约 70 万比索	至多约 150 万比索
Invitación a cuando menos tres	约 70 万 – 500 万比索	约 150 万 – 1,700 万比索
Licitación pública nacional	高于约 500 万比索	高于约 1,700 万比索
Licitación pública internacional	条约门槛（USMCA/CPTPP/欧盟）	条约门槛（USMCA/CPTPP/欧盟）

Licitación pública internacional 进一步分为“bajo la cobertura de tratados”（受自贸协定覆盖）和“abierta”（公开国际）。前者适用 USMCA、CPTPP 和欧盟-墨西哥自贸协定门槛；后者向任何国家开放，但仍可能要求对等。请务必核实相关年度的现行 PEF 门槛表——上方的数字区间仅为示意。

谁在 CompraNet 上采购？

联邦缔约机关（dependencias y entidades）涵盖各部、分权机构、生产性国有企业和武装部队。若干最大买家每年动用数百亿甚至上千亿比索。

• IMSS（Instituto Mexicano del Seguro Social） —— 药品、医疗器械、医院建设、医疗 IT——墨西哥单一最大的公共买家
• Pemex（Petróleos Mexicanos） —— 油田服务、钻探、炼油设备、工业维护、物流
• CFE（Comisión Federal de Electricidad） —— 发电、输电、电网设备、燃料供应、EPC 合同
• SEP（Secretaría de Educación Pública） —— 教科书、学校基础设施、教育 IT、培训服务
• SEDENA（Secretaría de la Defensa Nacional） —— 建筑（越来越多的 Tren Maya 和民用工程）、车辆、后勤、IT
• Secretaría de Salud —— 公共卫生项目、疫苗、设备、医院服务
• SEMAR（Secretaría de Marina） —— 港口基础设施、海军装备、Dos Bocas 周边合同、物流
• ISSSTE —— 面向联邦职工的医疗——药品、诊所、医疗用品

注意，CFE 和 Pemex 作为 empresas productivas del Estado（国有生产性企业）在特殊制度下运营——其采购规则将 LAASSP/LOPSRM 与行业专门规范结合，某些合同与 CompraNet 并行地发布在它们自己的门户上。

如何注册成为供应商

成为墨西哥联邦供应商涉及三个层次：税务身份、RUPC 登记，以及通常还有实体专属的 padrón。跳过其中任何一个都可能让原本有竞争力的投标被取消资格。

你需要准备：

• RFC —— Registro Federal de Contribuyentes（墨西哥税号）。没有墨西哥实体的外国公司可在无 RFC 的情况下参与 licitaciones internacionales，但在合同履行和开票（CFDI）时通常需要 RFC
• Opinión de Cumplimiento 32-D —— 来自 SAT（墨西哥税务机关）的正向税务合规意见，以电子方式签发，大多数联邦授予均要求
• RUPC —— Registro Único de Proveedores y Contratistas，供应商与承包商统一登记库。并非每次投标都强制，但对重复的联邦业务实际上是必需的
• Padrón de proveedores —— 许多机构（IMSS、CFE、Pemex）维护各自的供应商名单，附加技术和财务要求
• e.firma（FIEL） —— SAT 签发的数字证书，用于在 CompraNet 上以电子方式签署投标
• 法律代表 —— 外国公司通常需要一份 poder notarial（经公证的授权书）为墨西哥法定代表人授权

外国公司注意： USMCA、CPTPP 和欧盟-墨西哥自贸协定供应商对受覆盖的国际程序享有优惠准入。不过，投标仍需西班牙语文件、经海牙认证并翻译的企业记录，且合同履行几乎总是需要本地法律或税务代表。

语言词汇表：核心西班牙语采购术语

CompraNet 仅使用西班牙语。即便是国际招标公告也以西班牙语发布——至多附带英文附件。掌握核心词汇对高效搜索至关重要。

• Licitación pública —— 公开招标（nacional 或 internacional）
• Invitación a cuando menos tres personas —— 向至少三家供应商发出的受限邀请
• Adjudicación directa —— 无竞争的直接授予
• Obra pública —— LOPSRM 下的公共工程 / 建筑
• Bases —— 招标文件（规格、要求、评标标准）
• Convocatoria —— 公开征召 / 招标公告
• Junta de aclaraciones —— 买方与投标者之间的澄清会
• Propuesta técnica / económica —— 技术与财务投标
• Fallo —— 授予决定
• Testigo social —— “社会见证人”，大型采购中要求的独立公民社会观察员
• Contrato marco —— 用于经常性采购的框架协议
• Dependencia / entidad —— 缔约机关（部 / 分权机构）

Sell to State 让你用通俗英语查询 CompraNet——例如“本月截止的联邦医院 IT 招标”——并在后台自动匹配背后的西班牙语术语。

采购程序详解

四种主要程序类型各有不同的时间线、竞争程度和文件负担：

• Licitación pública nacional —— 仅限墨西哥供应商或墨西哥来源货物的公开招标。convocatoria 与开标之间至少 15 个日历日。需要完整的 bases、junta de aclaraciones 和正式的 fallo。
• Licitación pública internacional bajo la cobertura de tratados —— 向有贸易协定国家的供应商开放。适用于条约门槛以上。时间线至少 20 天。对来自 USMCA/CPTPP/欧盟的外国投标者，通常是最顺畅的路径。
• Licitación pública internacional abierta —— 向任何国家开放。用于没有本国或条约国供应商可用时，或在国际贷款（例如世界银行、IDB）下采购时。
• Invitación a cuando menos tres personas —— 买方选定并邀请至少三家供应商。比公开 licitación 更快，但仍需书面投标和 fallo。用于中间门槛区间。
• Adjudicación directa —— 单一来源授予。用于低门槛以下或特定的正当例外（单一来源、紧急、国家安全等）。高于最低价值时仍须在 CompraNet 上发布。

Sell to State 替你监测 CompraNet

CompraNet 每月在各联邦部委、Pemex、CFE、IMSS 和 SEDENA 中发布数千份 convocatorias、invitaciones 和 fallos。Sell to State 索引全部这些内容——用英语搜索、按 dependencia 和门槛层级筛选，并在有新的 licitaciones 匹配你的已保存检索时收到每日邮件提醒。

加入等候名单 →

如何高效搜索 CompraNet

CompraNet 的原生搜索支持按 dependencia、estado（状态）、程序类型和 CUCoP 代码进行筛选——CUCoP 即 Clasificador Único de las Contrataciones Públicas，相当于联邦版的欧盟 CPV 代码。界面在 SHCP 过渡期间在旧版与新版之间切换，因此筛选功能的可用性各不相同。

高效搜索的技巧：

• 尽可能使用 CUCoP 代码 —— 远比跨西班牙语术语的关键词搜索更精确
• 按 dependencia 筛选以追踪特定买家；仅 IMSS 一家就足以支撑一个全职监测流程
• 查看各实体的 Programa Anual de Adquisiciones（PAAAS） —— 在财年之初发布，预告几乎每一项即将到来的 licitación
• 监测 fallos（授予决定）以了解定价、在位者和经常性的框架合同
• 关注 contratos marco —— SHCP 越来越多地用于经常性采购并简化参与
• 对于工程，请在 PAAAS 之外一并查看 Programa Anual de Obras Públicas（PAOP）

CompraNet 原生搜索的局限众所周知：界面版本不一致、仅西班牙语的操作符，以及缺乏跨实体提醒。Sell to State 的语义搜索位于完整招标语料之上，弥合了这些鸿沟——一次查询、英语、涵盖所有 dependencias。

关于 CompraNet 的常见问题

外国公司可以投标 CompraNet 招标吗？

可以。墨西哥采购法（LAASSP 与 LOPSRM）允许外国参与，尤其是 licitación pública internacional。NAFTA/USMCA、欧盟自贸协定和 CPTPP 伙伴享有优惠准入。不过，许多 licitaciones nacionales 仅限墨西哥供应商，或要求墨西哥 RFC（税号）和本地法定代表人。国际程序会在招标公告中明确标示。

RUPC 是什么，我需要注册吗？

RUPC（Registro Único de Proveedores y Contratistas）是墨西哥的供应商与承包商统一登记库。虽然提交单次投标并非严格强制，但列入 RUPC 可简化重复参与、预先核验你的文件，并且部分联邦合同要求列名。大多数机构还维护自己的 padrón（供应商名单）。注册需要有效的 RFC、税务合规证明（Opinión de Cumplimiento 32-D）和企业文件。

licitación pública 与 invitación a cuando menos tres 有什么区别？

licitación pública 是标准的公开招标——发布在 CompraNet 上，向任何合格供应商开放，用于中等价值门槛以上。Invitación a cuando menos tres personas（邀请至少三家）是一种受限程序，买方邀请至少三家预先选定的供应商，用于中间价值区间。Adjudicación directa（直接授予）用于低值门槛以下，或法律界定的特定例外情形。

CompraNet 最近有变化吗？

有。在 2022 至 2024 年间，墨西哥整合了采购监管——作为更广泛联邦重组的一部分，公共职能部（Secretaría de la Función Pública）将 CompraNet 的管理权移交给财政与公共信贷部（SHCP）。该门户在此期间也迁移了域名和功能。供应商在投标前应在 gob.mx 上核实最新的门户 URL，因为在过渡期间其标准地址一直不稳定。

招标以哪种货币和语言发布？

所有 CompraNet 招标均以西班牙语发布，并以墨西哥比索（MXN）标示价值。某些国际 licitaciones 可能接受以美元投标或附带英文附件，但正式投标（propuesta）和所有法律文件必须使用西班牙语。外国企业文件需要经认证的翻译（traducción perita）。

Sell to State 如何帮助面向墨西哥的供应商

Sell to State 是一款 AI 驱动的搜索工具，索引 CompraNet 的 convocatorias、invitaciones、fallos 和 contratos。你无需手动应对西班牙语门户（及其不断变动的 URL），只需用通俗英语搜索。

Sell to State 能理解的示例查询：

• “给我看 IMSS 未来 30 天截止的医疗设备 licitaciones”
• “Pemex 上个季度授予了哪些油田服务合同？”
• “查找 CFE 高于 5,000 万比索的输电工程”
• “2026 年 SEDENA 超过 1,000 万比索的建筑 adjudicaciones directas”
• “当前开放的联邦 IT 框架合同（contratos marco）”

Sell to State 返回结构化结果：expediente、dependencia、标题、以 MXN 计的估计价值、程序类型、门槛层级和截止日期——随时可直接导入你的管道。无需手动重排西班牙语，也无需再猜门户 URL 是否又变了。

对于在拉丁美洲扩张的公司，Sell to State 在墨西哥（CompraNet）、哥伦比亚（SECOP II）、智利（Mercado Público）、巴西（ComprasNet）等区域系统之上提供了单一搜索层——将数周的手动监测化为一次英语查询。

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